總理放出“重話”，為建筑企業撐腰！
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2017-02-18 00:00
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針對地方保護主義：取消對建筑企業設置的不合理準入限制！ 針對地方政府：堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題！ 針對"潛規則"：尤其是那些中介機構利用政府影響違規收費，必須堅決取消！ 針對亂收費：不在清單里的稅費決不能收！ 近一周內，李克強總理主持召開了2次國務院常務會議，議題都涉及到建筑業。除了深化建筑業改革，李克強總理對建筑企業經營、發展過程中遇到的問題，接連放出重話，為建筑企業"撐腰"！ 節后第一天（2月3日），李克強總理主持召開國務院常務會議，提出：堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導致欠薪問題！ 編者注1：農民工工資拖欠的根源，往往不一定在施工企業，而是建設單位拖欠工程款所致。本屆政府"蒼蠅老虎一起打"，堅決遏制政府項目拖欠工程款，是大得民心、企心的好政策！ 2月8日，國務院召開年后第2次常務會議。會議決定： 打破區域壁壘，取消各地區、各行業在法律法規和國務院規定外對建筑業企業設置的不合理準入限制。 編者注2：建筑業是個"特殊"的行業，工程投資金額大，利潤空間彈性也大。與國際環境相似，地方保護、部門分割一直存在，對外來建筑企業設置"隱性門檻"的情況時有發生。只有真正的開放、透明、公正的市場環境，才能促進政府和企業的雙贏！ 2月8日，國務院常務會議上，總理要求： 把大力清理和規范涉企收費與深化簡政放權，放到同等重要的位置！ 年底前，要建立政府定價管理的涉企收費目錄清單制度，給企業一本明明白白的賬目！ 編者注3：總理坦言，清理涉企收費這項工作看似簡單其實利益盤根錯節，會動到不少機構的"奶酪"。"所以我們必須下決心壓減政府行政性開支，用政府的'緊日子'，真正換取企業和百姓的'好日子'！" 2017年1月13日，李克強總理在聽取各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見建議時就明確表示，今年國務院將專門對稅費開展督查，"不在清單里的稅費決不能收"。 對于各界企業一直呼吁的"稅負過高"問題，財政部副部長史耀斌，在國務院政策例行吹風會上稱，下一步要完善增值稅改革，簡并現有的4檔增值稅率。17%的稅率在未來是否降低，正在統籌研究中。 2月8日，國務院常務會議上，李克強厲聲說道，"尤其是那些中介機構利用政府影響違規收費，必須堅決取消！" 編者注4：一個"堅決"，就可以看出總理的決心有多大！打政府旗號"狐假虎威"的某些機構，你的日子不好過了！ 今天（2月8日）就定下來，各部門要統一思想、負起責任，抓緊清理，盡早給百姓和企業一個滿意的交代。 到今年年底，要讓市場主體切實感受到清費成效！ 編者注5：市場活力的主體是企業，為企業減負就是為經濟加油。擼起袖子加油干！今年要的就是風風火火。 2017年，建筑業往哪兒走？改革的方向和重點在哪里？國務院常務會議做了以下決定： 打破區域壁壘 長期以來，建筑業招投標過程中的地方保護主義，以及假投標、真"圍標"現象幾乎成了業內"潛規則"。 真正有建筑資質和實力的企業在一些地方投標攬活，總要受到地方上的一些限制：要么必須在當地注冊企業；要么必須與地方企業組成聯合體；甚至業主直接授意將"肥活"二次承包給當地企業。 這些做法不僅破壞了市場公平，也讓建筑質量、工期難以得到保障。 打破區域壁壘，取消各地區、各行業在法律法規和國務院規定外對建筑業企業設置的不合理準入限制。 本屆政府一直在講，要"發揮市場在資源配置中的決定性作用"。打造"公平"的市場環境，需要有公正、透明的操作。 把應招標的項目納入統一公共資源交易平臺，為建筑業企業提供公平市場環境。 目前，已基本建成4大平臺，從前期審批到后期監管，都將逐漸轉移到這些平臺進行，徹底解決"人治"的弊端！ 項目審批：全國投資項目在線審批監管平臺 項目招投標：全國公共資源交易平臺 建設監管：全國建筑市場監管公共服務平臺（"四庫一平臺"） 信用監管："四庫一平臺"、"信用中國"網站 招投標改革 2月8日的國務院常務會議，提出： 縮小必須招標的工程建設項目范圍。 按照《招標投標法》規定，國有投資項目及涉及公共利益、公共安全的工程項目，必須進行公開招投標。"縮小必須招標項目范圍"就意味著擴大自主招標的范圍。這就賦予招標人更大自主權，也符合"放管服"的原則。 去年11月，上海市政府印發了《上海市城鄉建設和管理"十三五"規劃》，提出"深化工程招投標監管改革"： 1、到2020年，實現建設工程全過程電子化招投標。 2、按項目資金來源實行分類監管，調整非政府投資工程強制進場招投標的監管要求； 3、區分項目規模大小和技術難易程度，采用不同評標辦法，避免惡意低價投標，實現合理低價中標； 4、落實招標人主體責任，賦予招標人資格預審權和定標權； 5、同類小型項目可實行批量和預選招標，探索實行大型公共建筑設計方案招標。 （來源：中國政府網）
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